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农业农村部：2020年重点工作扩大有机肥替代化肥区域
近日农业农村部发布关于印发《2020年种植业工作要点》的通知（以下简称《工作要点》），对2020年的主要工作进行部署：
《工作要点》指出：
一、2020年重点工作继续推动有机肥替代化肥，持续减少化肥农药用量
农药肥料的减量增效一直是农业工作的重头戏，2020年将继续深入开展农药化肥减量增效行动，确保农药化肥利用率提高到40％以上，保持农药化肥使用量负增长。
要继续深入开展有机肥替代化肥，将果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。
积极探索与畜禽粪污资源化利用有机结合，在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。加快修订有机肥料农业行业标准，开展施用风险评估，探索建立有机肥原料正面清单制度。
同时，夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验。推动农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地，选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点。
系统总结“十三五”化肥使用量零增长行动经验做法，探索形成化肥减量增效可复制、可的技术模式和工作机制，实现更大范围应用。
在农药减量方面，2020年将实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，重点生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械，扶持发展植保专业服务组织，推行统防统治与绿色防控融合。开展“百万农民科学安全用药培训”活动，加强技术指导，精准高效施药、轮换用药等科学用药技术，着力提升科学安全用药水平。
二、2020年将继续完善农药肥料标准体系，再组织制修订农药残留标准1000项，加快制修订一批肥料安全性标准、农药产品和检测方法标准。加快集成组装一批标准化绿色高质高效技术模式，鼓励新型经营主体按标生产，发挥示范引领作用。加强农药安全使用监督检查，加大违规使用禁限用农药、超范围使用农药、不严格执行安全间隔期等问题的查处力度。推进科学用药，促进环境友好型绿色农药替代传统农药，减少农药残留，确保农产品质量安全。
三、探索开展农药肥料包装废弃物回收，全面加强农药监督管理
农业农村部在《工作要点》中指出，2020年将会同生态环境部制定印发《农药包装废弃物回收处理管理办法》。开展农药包装废弃物回收情况监测调查，推进农药包装废弃物回收工作，因地制宜探索回收模式，划分生产企业、经营单位和使用者的回收义务。
推动《农作物病虫害防治条例》出台，尽快制定配套规章。举办全国性病虫防治法规培训班，普及宣传《农作物病虫害防治条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法规规章。修订《植物检疫条例实施细则（农业部分）》《肥料登记管理办法》，制定《农药安全合理使用管理办法》。加快推进《粮食安全保障法》立法进程。
并围绕种植业绿色高质量发展、构建现代种植业体系，编制《全国种植业发展规划（2021—2025年）》，明确“十四五”种植业发展总体思路和目标任务。编制《全国农药产业发展规划（2021—2025年）》。
同时加强农药生产、经营管理指导，开展农药产销用信息监测。积极稳妥推进高毒农药淘汰，选择2—3种高毒农药开展风险评估论证，适时采取禁用措施。推进农药质量追溯体系和生产企业诚信体系建设，开展农药经营标准化服务门店创建活动，示范带动经营者规范经营行为。
一、2020年重点工作继续推动有机肥替代化肥，持续减少化肥农药用量
农药肥料的减量增效一直是农业工作的重头戏，2020年将继续深入开展农药化肥减量增效行动，确保农药化肥利用率提高到40％以上，保持农药化肥使用量负增长。
要继续深入开展有机肥替代化肥，将果菜茶有机肥替代化肥试点实施范围向长江经济带、黄河流域等区域倾斜，试点作物从苹果、柑橘、蔬菜、茶叶向其他具有地方特色、节肥潜力大的园艺作物拓展。
积极探索与畜禽粪污资源化利用有机结合，在果菜茶优势产区内的畜禽养殖大市开展替代试点。加快修订有机肥料农业行业标准，开展施用风险评估，探索建立有机肥原料正面清单制度。
同时，夯实测土配方施肥基础，继续开展测土化验、肥效试验和化肥利用率田间试验。推动农企合作，科学制定大配方，推进配方肥落地，选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点。
系统总结“十三五”化肥使用量零增长行动经验做法，探索形成化肥减量增效可复制、可的技术模式和工作机制，实现更大范围应用。
在农药减量方面，2020年将实施绿色防控替代化学防治行动，继续创建100个绿色防控示范县，重点生态控制、生物防治、理化诱控、蜜蜂授粉等绿色增产技术和新型植保机械，扶持发展植保专业服务组织，推行统防统治与绿色防控融合。开展“百万农民科学安全用药培训”活动，加强技术指导，精准高效施药、轮换用药等科学用药技术，着力提升科学安全用药水平。
二、2020年将继续完善农药肥料标准体系，再组织制修订农药残留标准1000项，加快制修订一批肥料安全性标准、农药产品和检测方法标准。加快集成组装一批标准化绿色高质高效技术模式，鼓励新型经营主体按标生产，发挥示范引领作用。加强农药安全使用监督检查，加大违规使用禁限用农药、超范围使用农药、不严格执行安全间隔期等问题的查处力度。推进科学用药，促进环境友好型绿色农药替代传统农药，减少农药残留，确保农产品质量安全。
三、探索开展农药肥料包装废弃物回收，全面加强农药监督管理
农业农村部在《工作要点》中指出，2020年将会同生态环境部制定印发《农药包装废弃物回收处理管理办法》。开展农药包装废弃物回收情况监测调查，推进农药包装废弃物回收工作，因地制宜探索回收模式，划分生产企业、经营单位和使用者的回收义务。
推动《农作物病虫害防治条例》出台，尽快制定配套规章。举办全国性病虫防治法规培训班，普及宣传《农作物病虫害防治条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法规规章。修订《植物检疫条例实施细则（农业部分）》《肥料登记管理办法》，制定《农药安全合理使用管理办法》。加快推进《粮食安全保障法》立法进程。
并围绕种植业绿色高质量发展、构建现代种植业体系，编制《全国种植业发展规划（2021—2025年）》，明确“十四五”种植业发展总体思路和目标任务。编制《全国农药产业发展规划（2021—2025年）》。
同时加强农药生产、经营管理指导，开展农药产销用信息监测。积极稳妥推进高毒农药淘汰，选择2—3种高毒农药开展风险评估论证，适时采取禁用措施。推进农药质量追溯体系和生产企业诚信体系建设，开展农药经营标准化服务门店创建活动，示范带动经营者规范经营行为。
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